中國(guó)行業(yè)的整合重組正強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。這是中國(guó)稀土業(yè)邁入健康、持續(xù)發(fā)展軌道的第一步。中國(guó)稀土能否在國(guó)際領(lǐng)域占據(jù)一席之地？關(guān)鍵在于突破發(fā)達(dá)國(guó)家在稀土高新技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，建立起擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的稀土科技體系。

 怎么看中國(guó)稀土應(yīng)用技術(shù)尤其是高端前沿技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，《瞭望》新聞周刊記者日前為此專訪了中國(guó)“稀土之父”、中國(guó)科學(xué)院院士、2008年國(guó)家最高科技獎(jiǎng)獲得者徐光憲。

 稀土大國(guó)科研弱國(guó)

中國(guó)稀土業(yè)的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀再一次驗(yàn)證了鄧小平那句著名的論斷：“科技是第一生產(chǎn)力！”

　　作為世界上稀土儲(chǔ)量最豐富、產(chǎn)量最大的國(guó)家，長(zhǎng)期以來(lái)，在國(guó)際稀土市場(chǎng)，中國(guó)卻沒(méi)有定價(jià)權(quán)，甚至將這一具有重要戰(zhàn)略意義的資源賣出了豬肉價(jià)，專利總是受制于人。

　　造成這一現(xiàn)實(shí)的重要原因在于中國(guó)稀土技術(shù)尤其高端產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)方面的落后。

　　在“原——精礦——分離產(chǎn)品——功能材料——器件——實(shí)用商品”這樣一個(gè)稀土產(chǎn)業(yè)鏈中，越接近后端，對(duì)環(huán)境的破壞越小，效益越高。中國(guó)在原礦到分離產(chǎn)品的環(huán)節(jié)上，居于世界領(lǐng)先水平，但到后面的技術(shù)應(yīng)用方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在一定差距，而稀土的最大價(jià)值恰恰就在于從功能材料到器件再到實(shí)用商品這幾個(gè)環(huán)節(jié)。

　　今年新出版的《中國(guó)稀土保衛(wèi)戰(zhàn)》一書尖銳地評(píng)價(jià)：中國(guó)生產(chǎn)的稀土產(chǎn)品多為低端產(chǎn)品，這些產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)含量低，跟蹤仿制多，獨(dú)立創(chuàng)新少，開(kāi)發(fā)應(yīng)用滯后。

　　因此，中國(guó)稀土出口利潤(rùn)微薄，而國(guó)外利用中國(guó)稀土研發(fā)制造的高端產(chǎn)品，由于科技附加值高，再賣給中國(guó)時(shí)，價(jià)格提升數(shù)十甚至數(shù)百倍，即使如此，中國(guó)還不一定能夠買到。

　　該書舉例稱，中國(guó)將氧化出口到日本時(shí)是每噸20多萬(wàn)元，到日本提純成金屬釹后再賣回中國(guó)，1公斤就要20多萬(wàn)元，價(jià)差1000倍！湖南稀土金屬材料研究院生產(chǎn)的高純氧化鈧主要出口美國(guó)生產(chǎn)燃料電池，但這個(gè)電池不能賣給中國(guó)，因?yàn)樗诿绹?guó)限制對(duì)華出口高技術(shù)產(chǎn)品名錄中。

　　《瞭望》：中國(guó)稀土技術(shù)與美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距主要表現(xiàn)在哪些方面？

　　徐光憲：目前，我們擁有國(guó)際領(lǐng)先水平的稀土分離冶煉技術(shù)；同時(shí)，稀土、儲(chǔ)氫、發(fā)光等功能材料的性能也比較先進(jìn)，產(chǎn)量約占世界的80%，推動(dòng)了我國(guó)風(fēng)電發(fā)電機(jī)、電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。稀土產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)重要的戰(zhàn)略核心產(chǎn)業(yè)之一，也是我國(guó)為數(shù)不多的在國(guó)際上具有重要地位和較大影響的產(chǎn)業(yè)之一。

　　但是，作為世界上稀土儲(chǔ)量最豐富的國(guó)家，我國(guó)還不是稀土強(qiáng)國(guó)，沒(méi)有充分發(fā)揮稀土資源和產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞嚴(yán)重，稀土科學(xué)基礎(chǔ)研究投入不足，稀土科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究缺乏。

　　例如，永磁材料是美國(guó)、日本的專利，我們還要付專利費(fèi)給他們。這個(gè)磁性材料的磁性比普通磁鐵大幾十倍，它做的發(fā)電機(jī)重量只是原來(lái)的幾十分之一；因?yàn)轱L(fēng)力發(fā)電機(jī)放得很高，所以必須很輕。又如稀土制冷材料，現(xiàn)在冰箱里用氟利昂，這會(huì)破壞臭氧層，所以不用氟利昂，要用新的稀土制冷材料代替，現(xiàn)在也還是美國(guó)的專利。這就是我們的差距。

　　《瞭望》：作為稀土大國(guó)，中國(guó)為什么沒(méi)有成為科研強(qiáng)國(guó)？

　　徐光憲：我國(guó)已經(jīng)建立了國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程中心等多層次的稀土科學(xué)和技術(shù)研究基地，為我國(guó)稀土科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。但是，我國(guó)沒(méi)有成為稀土科技強(qiáng)國(guó)的最主要原因，在于實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利保護(hù)的政策還只有二三十年的歷史。我國(guó)科學(xué)家、企業(yè)家對(duì)于專利的意識(shí)淡薄，專利局的工作人員對(duì)于專利業(yè)務(wù)還不太熟悉。

　　西方國(guó)家實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利保護(hù)已有兩三百年歷史，在愛(ài)迪生時(shí)代已經(jīng)開(kāi)始，他發(fā)明的電燈、留聲機(jī)等都獲得大量專利費(fèi)，所以愛(ài)迪生能有資金繼續(xù)做出大量發(fā)明。一種成名西藥的開(kāi)發(fā)平均需要十億美元和十年時(shí)間，一旦開(kāi)發(fā)成功，得到專利保護(hù)，就可以有幾百億美元的收入。

稀土之所以沒(méi)有成為強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，主要也在于上世紀(jì)70年代我們開(kāi)始稀土分離研究時(shí)，中國(guó)還沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利局。那時(shí)法國(guó)羅地亞廠的稀土萃取分離技術(shù)在世界上領(lǐng)先。我們?cè)紤]購(gòu)買他們的技術(shù)，但要價(jià)很高，產(chǎn)品還只能賣給他們，由他們?cè)谑澜玟N售。這激發(fā)了中國(guó)科學(xué)家自主研發(fā)的熱情，1972年，我們開(kāi)始搞稀土分離，并在1976年創(chuàng)建新的串級(jí)萃取分離理論。開(kāi)始，只是在三個(gè)中國(guó)最大的國(guó)營(yíng)廠(包頭、上海、珠江)推廣，后來(lái)由于稀土分離后的產(chǎn)品價(jià)格要比分離前高6至10倍，有一些地方企業(yè)還有私營(yíng)企業(yè)用高薪把國(guó)營(yíng)大廠的總工程師和高級(jí)工程師挖走，建了許多地方稀土分離廠，使中國(guó)稀土分離能力大幅提升，超過(guò)了全世界的需求量
反觀我國(guó)，中國(guó)科學(xué)院對(duì)青蒿素做了多年研究，提煉成單純化合物，測(cè)定了結(jié)構(gòu)，做了大量臨床研究，證明它是世界上目前的最好抗虐疾病藥，但沒(méi)有向國(guó)內(nèi)和國(guó)外申請(qǐng)專利保護(hù)，免費(fèi)讓國(guó)外使用。如果以青蒿素專利為基礎(chǔ)成立一家中國(guó)醫(yī)藥公司，可以獲得上百億美元資金，用于研究開(kāi)發(fā)成名的中藥，例如安宮牛黃丸，分離出有效成分，測(cè)定其結(jié)構(gòu)，然后作為一種中風(fēng)病的特效藥申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專利。這樣中國(guó)的醫(yī)藥企業(yè)用幾十年時(shí)間可能發(fā)展成有幾千億美元資金的中國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)之一。
      這種供大于求的格局，使稀土國(guó)際價(jià)格大幅下降，法國(guó)羅地亞廠和美國(guó)、日本的稀土分離廠都被迫停產(chǎn)。中國(guó)廠家之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，互相壓價(jià)，在1995～2005這十年，中國(guó)大量?jī)?yōu)質(zhì)廉價(jià)稀土出口，損失至少幾百億美元，可能還不止，造成中國(guó)稀土資源大量浪費(fèi)，環(huán)境破壞。

　　《瞭望》：目前，中國(guó)稀土在開(kāi)采冶煉方面還存在哪些問(wèn)題？如何進(jìn)一步改善？

　　徐光憲：我國(guó)要盡快建立健全全行業(yè)監(jiān)管體系，加強(qiáng)改善行業(yè)管理，對(duì)稀土資源實(shí)施更為嚴(yán)格的保護(hù)性開(kāi)采政策和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定年度稀土開(kāi)采總量和出口配額。

　　舉例說(shuō)，內(nèi)蒙古包頭白云鄂博主東礦擁有世界上最豐富的稀土資源和世界上第二大的釷資源，但目前卻以鐵精礦被利用，稀土僅作為副產(chǎn)品回收，利用率只有10%，浪費(fèi)了10%多，70%多放在尾礦壩，造成了環(huán)境污染，釷、鈮等資源也未加回收。按照目前開(kāi)采量計(jì)算，該礦將在20年內(nèi)被開(kāi)采完畢，形勢(shì)緊迫。

　　實(shí)際上，應(yīng)該將其作為稀土礦物資源進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用，并且要以稀土需求量確定開(kāi)采量，使主東礦的使用年限延長(zhǎng)到150年以上。

　　主東礦按照稀土需要開(kāi)采后，不再需要尾礦壩，可把尾礦壩的廢水經(jīng)過(guò)放射性吸收后排放，用泥土覆蓋，恢復(fù)植被，徹底消除尾礦壩的巨大危險(xiǎn)和對(duì)黃河的污染以及對(duì)附近居民的健康危害。

　　同時(shí)，要嚴(yán)格保護(hù)離子吸附型中重稀土礦資源的開(kāi)發(fā)。江西、廣東、福建、廣西和湖南等省離子吸附型中重稀土礦，是我國(guó)獨(dú)特的稀土資源，也是世界上最受關(guān)注的稀土資源。

　　目前，這些地方的資源儲(chǔ)量不清，開(kāi)采量難以控制，資源利用率偏低，開(kāi)采過(guò)程對(duì)生態(tài)和環(huán)境污染異常嚴(yán)重。按照國(guó)土資源部門發(fā)布的150萬(wàn)噸儲(chǔ)量估算，這些寶貴的資源若不限開(kāi)采量、不采用先進(jìn)工藝技術(shù)，將在10年內(nèi)開(kāi)采完畢。

　　因此，應(yīng)迅速建立南方離子吸附型中重稀土資源的開(kāi)采工程技術(shù)規(guī)范，提高開(kāi)采門檻，資源利用率達(dá)到70%以上，嚴(yán)格控制開(kāi)采量，確保該資源使用年限達(dá)到100年以上。

　　國(guó)家應(yīng)盡快組織開(kāi)展對(duì)南方各省的中重稀土資源的地質(zhì)勘探工作，摸清家底，確保地質(zhì)勘探數(shù)據(jù)和開(kāi)采權(quán)由國(guó)家掌控，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家稀土資源開(kāi)采和生產(chǎn)計(jì)劃，把出口量控制為占國(guó)外需求的70%以內(nèi)，建議改革現(xiàn)行出口管理制度，針對(duì)不同稀土產(chǎn)品分別制定出口限額，做到“人有我放，人無(wú)我限。”

　　核心技術(shù)要靠自己

　　目前，世界稀土功能材料的前沿技術(shù)大多掌握在西方國(guó)家手中，中國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新成果相對(duì)較少。中國(guó)稀土要想在國(guó)際市場(chǎng)上有所作為，擺脫專利受制的局面，唯有依靠科技創(chuàng)新，研發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品，打破發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壁壘，沖出一條新路。

　　對(duì)此，徐光憲有著清醒的認(rèn)識(shí)，他對(duì)正在進(jìn)行中的稀土產(chǎn)業(yè)重組給予了肯定。這位中國(guó)的“老稀土”對(duì)本刊記者表示，要深入推進(jìn)稀土資源開(kāi)發(fā)整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度，不斷推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造。

　　同時(shí)，徐光憲對(duì)于流行一時(shí)的“資源換技術(shù)”的建議也表達(dá)了自己的看法，他說(shuō)，不要寄希望于國(guó)外，“真正的核心技術(shù)，別人不會(huì)給你，還要靠自己。”

　　《瞭望》：您對(duì)我們現(xiàn)在國(guó)家出臺(tái)的稀土整合重組有什么看法？

　　徐光憲：這個(gè)非常好，我非常贊成稀土產(chǎn)業(yè)整合組織。像歐佩克那樣，石油的企業(yè)就要控制石油的產(chǎn)量，不僅如此，現(xiàn)在稀土產(chǎn)業(yè)組成了行業(yè)協(xié)會(huì)，我也非常贊成。不過(guò)，行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)現(xiàn)在稀土100多個(gè)企業(yè)，實(shí)際控制的權(quán)力不大，行業(yè)協(xié)會(huì)真正要權(quán)力，先要集中。我希望南北稀土企業(yè)分別組建集團(tuán)，北方稀土集團(tuán)現(xiàn)在正在組織，五礦、江銅等企業(yè)也開(kāi)始整合南方稀土集團(tuán)，在兩大集團(tuán)基礎(chǔ)之上的行業(yè)協(xié)會(huì)權(quán)力相對(duì)集中，能充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在政府和企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用。

　　《瞭望》：行業(yè)重組之后，眾多小公司形成了大公司，對(duì)稀土科技研發(fā)會(huì)產(chǎn)生哪些影響？

　　徐光憲：加快行業(yè)整合，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可以深入推進(jìn)稀土資源開(kāi)發(fā)整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度，有利于推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造，集中向應(yīng)用方面延伸。產(chǎn)品出口要終端產(chǎn)品，譬如稀土節(jié)能燈、風(fēng)力發(fā)電、電動(dòng)汽車，都要形成有規(guī)模的大產(chǎn)業(yè)。

　　《瞭望》：但是，行業(yè)重組之后，不斷上升，下游產(chǎn)業(yè)壓力很大，有人擔(dān)心會(huì)影響其進(jìn)一步科研創(chuàng)新的積極性和能力，您如何看待這一問(wèn)題？

　　徐光憲：稀土價(jià)格還是應(yīng)該提高，有些下游產(chǎn)業(yè)要適當(dāng)控制一下。譬如，現(xiàn)在風(fēng)電發(fā)展有些太快了，電網(wǎng)跟不上，風(fēng)力發(fā)電在時(shí)間上具有間斷性特點(diǎn)，風(fēng)大了發(fā)電多，風(fēng)小了發(fā)電少，要有一個(gè)電網(wǎng)能夠調(diào)節(jié)，現(xiàn)在電網(wǎng)調(diào)節(jié)跟不上風(fēng)力發(fā)電，所以風(fēng)力發(fā)電可以稍微限制一些。

　　另外，國(guó)家可以通過(guò)征收稀土資源稅，補(bǔ)助下游企業(yè)，以轉(zhuǎn)移支付的方式，減輕它的壓力。

　　《瞭望》：有人提出用稀土資源換技術(shù)，您覺(jué)得這一策略可行嗎？

徐光憲：不大可行。國(guó)外真的核心技術(shù)，不會(huì)給你。核心技術(shù)要靠我們自己努力去解決。

　　《瞭望》：日本很早就開(kāi)始從廢品中提取稀土元素，中國(guó)這方面研究現(xiàn)狀如何？

未來(lái)高新技術(shù)發(fā)展的鑰匙”

　　徐光憲：中國(guó)這方面現(xiàn)在做得還比較少。實(shí)際上，應(yīng)該從廢品中回收稀土，減少資源浪費(fèi)，我們?cè)?a href="http://m.qnwcmgy.com/tag/ji-shu" title="技術(shù)" target="_blank">技術(shù)上沒(méi)有問(wèn)題，但很多企業(yè)都只從經(jīng)濟(jì)上算賬，因?yàn)楝F(xiàn)有的稀土資源很多，在這方面還不夠重視。國(guó)土資源部要限制稀土的開(kāi)采量，限制了以后企業(yè)就要去考慮從廢品中回收提取了。
        “中國(guó)掌握著

　　今年5月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)發(fā)布明確了稀土發(fā)展的時(shí)間表：用1～2年時(shí)間，建立起規(guī)范有序的稀土資源開(kāi)發(fā)、冶煉分離和市場(chǎng)流通秩序，再用3年左右時(shí)間，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，形成合理開(kāi)發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、技術(shù)先進(jìn)、集約發(fā)展的稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展格局。

　　對(duì)此，徐光憲表示，要加快稀土關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，并建議成立“國(guó)家稀土科技和戰(zhàn)略研究中心”，搭建國(guó)家稀土科技、人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略研究的平臺(tái)，引領(lǐng)稀土科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　《瞭望》：這些年，中國(guó)在稀土應(yīng)用技術(shù)方面取得了哪些值得肯定的成績(jī)？

　　徐光憲：核磁共振應(yīng)用檢測(cè)，本來(lái)都要從國(guó)外進(jìn)口，價(jià)格比較貴，要一兩百萬(wàn)美元，其中一半就是稀土永磁材料，現(xiàn)在我們可以自己生產(chǎn)，而且也可以出口。又譬如稀土節(jié)能燈，國(guó)際最有名的是飛利浦的牌子，但實(shí)際上是中國(guó)生產(chǎn)出口的，只不過(guò)貼上了他們的牌子，然后讓他們賺了許多錢。

　　《瞭望》：這是什么原因造成的？

　　徐光憲：中國(guó)的稀土節(jié)能燈品牌在國(guó)外沒(méi)有打開(kāi)銷路，飛利浦在世界上很有名。所以，我覺(jué)得我們應(yīng)該停止貼牌出口；而中國(guó)的最好節(jié)能燈品牌需要走出去，我們終端產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力比較強(qiáng)。中國(guó)的節(jié)能燈質(zhì)量相差很大，應(yīng)該讓最好的走出去，才能在世界上打響品牌，壽命短的國(guó)產(chǎn)節(jié)能燈要鼓勵(lì)他們改進(jìn)質(zhì)量。

　　《瞭望》：在稀土應(yīng)用研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面，現(xiàn)在應(yīng)該著手做哪些工作？

　　徐光憲：加快稀土關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)和組織稀土生產(chǎn)應(yīng)用企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校，大力開(kāi)發(fā)深加工和綜合利用技術(shù)，推動(dòng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果產(chǎn)業(yè)化，為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供支撐，鼓勵(lì)深加工、高附加值終端或近終端產(chǎn)品的出口，不設(shè)限額。例如，鼓勵(lì)稀土節(jié)能燈打出中國(guó)品牌出口。

　　為此，應(yīng)充分利用高等院校、中科院和產(chǎn)業(yè)研究部門的優(yōu)勢(shì)，依托有條件的研究基地，建立“國(guó)家稀土科技和戰(zhàn)略研究中心”。該中心應(yīng)在政府支持下，以開(kāi)放、聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方式，加強(qiáng)稀土科學(xué)的基礎(chǔ)研究，組織稀土資源、采選冶煉、材料、器材、環(huán)境等多方面的技術(shù)人才共同開(kāi)展創(chuàng)新研究。同時(shí)，該中心還必須組織包括經(jīng)濟(jì)、法律、貿(mào)易、外交、專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的專家，成為國(guó)家稀土科技、人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略研究平臺(tái)，形成世界稀土科技中心，培養(yǎng)高水平、綜合性人才，引領(lǐng)國(guó)際稀土科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　《瞭望》：作為世界上稀土儲(chǔ)量最豐富的國(guó)家，中國(guó)應(yīng)該怎樣利用好這一戰(zhàn)略性資源？

　　徐光憲：稀土在戰(zhàn)略上非常重要。所以英國(guó)《泰晤士報(bào)》說(shuō)，中國(guó)掌握著未來(lái)高新技術(shù)發(fā)展的鑰匙。

　　我認(rèn)為，稀土的價(jià)格還有很大的上漲空間。2006年，國(guó)家采取了具體措施以后，稀土價(jià)格大幅度上漲，但還要進(jìn)一步采取措施，產(chǎn)量還要進(jìn)一步限制。要把產(chǎn)量限制到比世界需求量小，現(xiàn)在產(chǎn)量比世界需求小一點(diǎn)，但還是有亂采濫挖、走私出口現(xiàn)象，這些問(wèn)題在包頭比較普遍，還需要國(guó)家宏觀調(diào)控。

　　同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保部、衛(wèi)生部制定的行業(yè)污染排放物排放和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格的檢查和整治措施和問(wèn)責(zé)制。以相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)作為行業(yè)準(zhǔn)入門檻之一，全面提高稀土產(chǎn)業(yè)的環(huán)保水平和生態(tài)保護(hù)能力，加強(qiáng)稀土在農(nóng)、林、畜牧業(yè)和生物制藥等與人類生活密切相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)用方面的基礎(chǔ)科學(xué)研究，建立稀土對(duì)生物繁衍、發(fā)育、生長(zhǎng)等過(guò)程長(zhǎng)期影響規(guī)律的監(jiān)控和研究，制定農(nóng)用、醫(yī)用稀土的安全規(guī)范。

　　另外，國(guó)家應(yīng)該參照成本價(jià)格收儲(chǔ)釷資源。鑒于稀土與釷資源的共生性，釷的放射性污染、以及釷潛在的核能應(yīng)用，建議國(guó)家出資，研發(fā)和建立稀土礦中釷資源的富集、回收生產(chǎn)流程，并參照成本價(jià)格對(duì)釷產(chǎn)品實(shí)行收購(gòu)和儲(chǔ)存，避免釷的二次污染，徹底消除包頭尾礦壩的巨大潛在災(zāi)害，保護(hù)包頭以及黃河中下游地區(qū)的環(huán)境。