今年7月10日、11日，為爭(zhēng)奪稀土資源，熱水村的村民與“爛泥坑”稀土礦的礦主以及村干部“打”了一架，村民用棍棒、鋤頭來(lái)宣泄對(duì)村干部和礦主的不滿，拆了礦主的設(shè)備，把村支書(shū)打了。這起事件被村民上傳到天涯社區(qū)，稱其為“信豐縣安西鎮(zhèn)熱水村貪污門(mén)”。

　　熱水村所在的“龜湖十八彎”稀土資源豐富，當(dāng)?shù)刈畲蟮?a href="http://m.qnwcmgy.com/tag/xi-tu" title="稀土" target="_blank">稀土礦被稱為“爛泥坑”。10月12日，中國(guó)青年報(bào)記者在村民的帶路指引下，在雨中艱難攀爬“龜湖十八彎”。越往上走，稀土開(kāi)采后的地貌越清晰，已經(jīng)完全沙化的山頭，被挖掘得面目全非，大大小小的工藝池、堆浸池堆擠在被推平的山頭、山腰，白色的管子從山體中橫七豎八地插出來(lái)。

　　在一個(gè)山腰隱蔽的地方，一個(gè)工藝池里浸著石粉狀的稀土水礦，帶路的村民告訴中國(guó)青年報(bào)記者，依然有人在偷偷開(kāi)采。

　　從上個(gè)世紀(jì)90年代至今，爛泥坑稀土礦的開(kāi)采就一直沒(méi)有停歇過(guò)，而稀土礦的尾砂廢水對(duì)村民良田的吞噬也一直在繼續(xù)，村民的上訪也就沒(méi)有間斷過(guò)。直到今年，從國(guó)家到江西省、贛州市，一道接著一道的禁采令追加下來(lái)，稀土價(jià)格暴漲，利潤(rùn)瞬間翻了10幾倍，開(kāi)采一噸稀土至少賺30萬(wàn)元。很多在外地打工的村民面對(duì)瘋狂上漲的稀土紛紛返鄉(xiāng)，加入了稀土開(kāi)采的行列。他們?cè)谏缴洗蚨床迦牍茏?，注入水和硫酸銨，然后等待母液流到事先挖好的收液池，用廉價(jià)的草酸(劇毒)進(jìn)行沉淀獲得稀土水礦。整個(gè)開(kāi)采成本低廉、過(guò)程簡(jiǎn)單，而有些村民為了省錢，草酸水沒(méi)經(jīng)過(guò)處理就直接排下山，所到之處污染極其嚴(yán)重。據(jù)悉，高峰期，爛泥坑有100多個(gè)非法人工堆礦點(diǎn)。

　　而花了高價(jià)買下“爛泥坑”稀土礦的礦主與非法采礦的村民的矛盾，也在巨大的利益面前集中爆發(fā)了。鎮(zhèn)村干部也加入了清理盜采隊(duì)伍的行列。

　　“憑什么老板可以開(kāi)采，我們不可以去開(kāi)采？憑什么他們一直受益，而老百姓一直受害？”“這是我們的山和地，當(dāng)初村干部沒(méi)有征求我們同意，就把山和地賣掉。賣山的錢哪去了？”

　　村民說(shuō)，村支書(shū)賴道勝并沒(méi)有征求村民的同意，沒(méi)有開(kāi)一次村民代表大會(huì)，就把村里的山和礦都賣掉了，“村民不知道賣了多少錢，也沒(méi)有分到一分錢，賣山的錢也不知用到哪去了。而且山還被賣過(guò)好幾次。”村民們七嘴八舌“控訴”村支書(shū)，向本報(bào)記者傾訴他們的憤怒。

水庫(kù)里的魚(yú)突然大量死亡

　　搭乘村民的摩托車，從熱水村到安西鎮(zhèn)上逕水庫(kù)，花費(fèi)了近一個(gè)小時(shí)。

　　踏上水庫(kù)的堤岸，臭腥味撲鼻而來(lái)。遠(yuǎn)遠(yuǎn)地，看到翻著白肚皮的死魚(yú)星星點(diǎn)點(diǎn)地漂浮在水面上。走下堤岸，靠近堤腳的水面漂浮著成片的死魚(yú)，死魚(yú)上蠕動(dòng)著成堆的蛆蟲(chóng)。

　　承包水庫(kù)的施老板，是浙江麗水人。1992年，被招商引資到信豐縣做水產(chǎn)養(yǎng)殖。2009年，夫妻倆擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，與人合伙承包了信豐縣上逕水庫(kù)，在水庫(kù)邊的一所簡(jiǎn)易磚瓦房里住下來(lái)，起早摸黑干，先后投入了400多萬(wàn)元，希望今年有個(gè)好收成。

　　“今年中秋節(jié)后下了一場(chǎng)大雨，大概農(nóng)歷8月20日后，水庫(kù)里開(kāi)始大量死魚(yú)。”施老板告訴本報(bào)記者。“從9月中旬到現(xiàn)在，魚(yú)兒一直不吃食。之前水庫(kù)每天要投放200多包飼料。”

　　施老板懷疑是水體氨氮超標(biāo)引發(fā)的，于是到水庫(kù)上游取樣化驗(yàn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)氨氮嚴(yán)重超標(biāo)。9月20日，信豐縣環(huán)保局、縣水保局派人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行水體取樣化驗(yàn)，結(jié)果同樣證實(shí)上逕水庫(kù)水源已遭嚴(yán)重污染，氨氮超標(biāo)嚴(yán)重。施老板拿出一份信豐縣環(huán)境監(jiān)測(cè)9月21日對(duì)上逕水庫(kù)水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查監(jiān)測(cè)作出的監(jiān)測(cè)報(bào)告，報(bào)告顯示上逕水庫(kù)尾和壩上的氨氮含量為3.14毫克/升和3.06毫克/升，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出正常值。而流入上逕水庫(kù)的穩(wěn)背河，每升水的氨氮含量更是高達(dá)13.4毫克。

　　施老板說(shuō)，上逕水庫(kù)地處安西鎮(zhèn)較偏遠(yuǎn)的上逕村，那里沒(méi)有工廠，里面住戶又少(只有200余人)，生產(chǎn)生活用水污染完全可以排除，現(xiàn)在唯一可確定的污染源就是火鐮山一帶非法開(kāi)采的稀土礦，用來(lái)提煉稀土的母液用的是硫酸氨水，它的主要成分正是氨和氮。

　　“9、10月份正是魚(yú)兒長(zhǎng)好上市的季節(jié)，可水庫(kù)里將近死了3萬(wàn)多斤魚(yú)。我們不得不再花錢往水庫(kù)里打藥調(diào)水。”

　　“但效果恐怕不會(huì)很理想，因?yàn)樯嫌芜€有人在偷偷地非法開(kāi)采稀土。如果水庫(kù)里的水治理不了，本人將蒙受數(shù)百萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失，到時(shí)將逼我走向絕境，一想到這后果，我就睡不著覺(jué)……”施老板對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者說(shuō)，希望信豐縣政府迅速派人調(diào)查核實(shí)事實(shí)，立即中止并查處非法開(kāi)采稀土礦點(diǎn)；同時(shí)請(qǐng)政府盡快對(duì)已污染的上逕水庫(kù)水體進(jìn)行凈化；也希望賠償由此而造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。

　　絕非“禁采”那么簡(jiǎn)單

　　“中國(guó)對(duì)稀土的控制不但受到來(lái)自國(guó)外的壓力，就是在國(guó)內(nèi)也遇到了巨大的阻力”。

　　江西理工大學(xué)的吳一丁、毛克貞兩位教授去年年底寫(xiě)了一篇論文——《“稀土問(wèn)題”及稀土產(chǎn)業(yè)的政策取向》。兩位教授在電話中對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者說(shuō)：很多地區(qū)的地方經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了對(duì)稀土生產(chǎn)、特別是對(duì)稀土出口的依賴。國(guó)家對(duì)稀土產(chǎn)量和出口量的控制，將直接影響地方經(jīng)濟(jì)利益。地方政府監(jiān)控因此會(huì)大打折扣，監(jiān)管不力就成為一種正?，F(xiàn)象；還有來(lái)自稀土企業(yè)的阻力，這些企業(yè)的命運(yùn)大都集中在稀土原料型產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口上，國(guó)家的稀土控制政策，必然引發(fā)企業(yè)的抵觸，而且政策的一刀切，會(huì)增大企業(yè)的不公平感，有些企業(yè)的抵觸情緒會(huì)很強(qiáng)烈。

　　“如果沒(méi)有來(lái)自地方和企業(yè)的配合，國(guó)家對(duì)稀土很難形成長(zhǎng)期有效控制。不是稀土全面禁采那么簡(jiǎn)單，如果不顧地方和企業(yè)的利益，強(qiáng)行出臺(tái)控制方案，出現(xiàn)的稀土問(wèn)題會(huì)越來(lái)越難以解決，稀土目前的狀況還會(huì)延續(xù)。”

　　兩位教授建議，對(duì)國(guó)內(nèi)受損地區(qū)應(yīng)該進(jìn)行利益補(bǔ)償，這會(huì)讓利益受損地區(qū)能夠主動(dòng)地、自覺(jué)地對(duì)稀土資源進(jìn)行相應(yīng)控制；鼓勵(lì)企業(yè)走出去，國(guó)內(nèi)加大稀土企業(yè)重組，加快形成大企業(yè)集團(tuán)，然后鼓勵(lì)這些企業(yè)走出國(guó)門(mén)，實(shí)施境外稀土資源開(kāi)發(fā)，參與國(guó)際稀土產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)；要重點(diǎn)發(fā)展稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，搶先快速地用稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)替代稀土資源型產(chǎn)業(yè)。此外還要大幅度提高稀土的供給成本、對(duì)稀土進(jìn)行分類管理、以稀土出口換技術(shù)、對(duì)稀土進(jìn)行戰(zhàn)略儲(chǔ)備等。

　　兩位教授在報(bào)告中說(shuō)，國(guó)家對(duì)稀土的管理控制需要超越狹義上的經(jīng)濟(jì)利益，必須要有富有遠(yuǎn)見(jiàn)的戰(zhàn)略性思維。對(duì)江西這樣的稀土資源大省來(lái)說(shuō)，稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展既面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也面臨極大的機(jī)遇，需要冷靜而客觀地確定發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)的對(duì)策，這不僅必要，而且迫切。

　　記者 李菁瑩

　　(江西高校傳媒聯(lián)盟的鄒寧、王帥、廖小雷對(duì)此文有貢獻(xiàn))